商务部近期宣布对原产于美国的进口太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施进行期终复审，这一决定引发了业界的高度关注。自2013年起，中国商务部便开始对原产于美国的进口太阳能级多晶硅实施临时反补贴措施，以保护国内多晶硅产业免受实质性损害。该措施的实施是基于调查发现的补贴行为，以及这些补贴对中国国内产业造成的负面影响。经过初步裁定，商务部确定了各公司从价补贴率，并要求进口经营者在进口时提供相应保证金。

随着2014年最终反补贴措施的公布，对原产于美国的进口太阳能级多晶硅的反补贴措施进入了为期五年的实施阶段。这一措施的目的是通过征收反补贴税来抵消美国企业因补贴而获得的竞争优势，从而维护国内产业的健康发展。在此期间，中国国内的多晶硅产业得以在相对公平的竞争环境中发展，提高了自身的竞争力。

然而，随着反补贴措施的实施期限逐渐临近，国内太阳能级多晶硅产业开始担忧补贴行为的继续发生及其对国内产业的潜在损害。因此，在2018年，多家中国企业代表国内太阳能级多晶硅产业正式递交了反补贴措施期终复审申请书。申请人主张，如果终止反补贴措施，原产于美国的进口太阳能级多晶硅对中国的补贴行为可能继续或再度发生，进而可能再度对中国产业造成实质性损害。

为了评估这一主张的合理性，商务部在2019年发布了期终复审调查公告，并启动了相关调查程序。调查涵盖了补贴继续或再度发生的可能性，以及对中国太阳能级多晶硅产业造成的损害继续或再度发生的可能性。调查机关通过问卷、抽样、听证会和现场核查等方式，向有关利害关系方了解情况，并收集了大量的数据和证据。

在这次复审调查中，调查机关特别注意到了美国政府的补贴政策，特别是先进能源制造业税金抵免项目。这一项目在原审中被认定为具有专向性，被调查产品生产企业在该项目下获得了补贴利益。复审申请人主张，尽管该项目在原审中被认定为一次性补贴，但美国企业在反补贴措施实施期间仍然继续从上述项目中获益。这一主张引发了调查机关对美国补贴政策持续性的深入调查。

在复审过程中，美国多家企业和政府也积极参与了调查，并提交了详细的答卷和评论意见。他们试图证明自己的补贴行为并未对中国产业造成实质性损害，或者补贴行为已经停止，因此无需继续实施反补贴措施。然而，调查机关在综合考虑了所有证据和意见后，认为申请人的主张及其提交的证据具有一定的合理性，需要继续对原产于美国的进口太阳能级多晶硅实施反补贴措施。

值得注意的是，这次复审调查不仅仅是对过去补贴行为的回顾，更是对未来潜在补贴行为的预警。通过复审，商务部能够及时了解美国补贴政策的变化，以及这些变化对中国国内产业可能产生的影响。这有助于中国国内产业提前做好应对准备，避免再次受到实质性损害。

除了复审调查外，商务部还密切关注着国际贸易环境的变化。近年来，美方不断泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化、武器化，滥用出口管制措施，无端限制有关产品对华出口。这些做法严重破坏了国际贸易规则，损害了企业正当合法权益，也威胁到了全球产业链供应链的稳定。为此，商务部也加强了对美国出口管制的反制措施，以维护国家安全和利益。

回到反补贴措施复审本身，商务部在复审过程中充分听取了各方意见，并严格按照法律法规进行调查和裁定。这一做法体现了中国政府对公平贸易原则的坚定维护，也展示了中国政府在应对国际贸易摩擦时的专业素养和法治精神。通过复审，商务部能够更准确地评估补贴行为对中国国内产业的影响，从而作出更加科学合理的决策。

总之，商务部对原产于美国的进口太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施进行期终复审，是维护国内产业健康发展和公平贸易环境的重要举措。通过复审，商务部能够及时了解美国补贴政策的变化，评估补贴行为对中国国内产业可能产生的影响，并作出相应的决策。同时，这也展示了中国政府在应对国际贸易摩擦时的专业素养和法治精神。未来，随着国际贸易环境的不断变化，商务部将继续加强监管和调查力度，确保国内产业在公平竞争中发展壮大。

1.商务部宣布：美产太阳能级多晶硅反补贴期终复审启动介绍

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